Главная - Экономические - Финансы - Бюджетный процесс в РФ

Бюджетный процесс в РФ

  • Тема: Бюджетный процесс в РФ
  • Автор: Юлия
  • Тип работы: Реферат
  • Предмет: Финансы
  • Страниц: 20
  • Год сдачи: 2008
  • ВУЗ, город: ИНЭП(Институт Экономики и Предпринимательства) Город: Москва
  • Цена(руб.): 500 рублей

Купить
Заказать оригинальную работу


Выдержка

2.2. Формирование проекта бюджета

Составлению проектов бюджетов предшествуют разработка прогнозов социально-экономического развития страны.
Составление проекта бюджета является исключительной прерогативой Правительства РФ, соответствующих органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Составление проекта бюджетов осуществляют Министерство финансов РФ, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований. Для современного и качественного составления проекта бюджетов финансовые органы получают необходимые сведения из финансовых органов другого уровня бюджетной системы РФ и от иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц. [3]
Сведения, необходимые для составления проекта бюджетов это сведения:
- о действующем на момент начала составления проекта бюджета налоговом законодательстве;
- о предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы;
- о видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы на другой;
- о нормативах финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг.
Составление бюджета основано на:
- Бюджетном послании Президента РФ;
- прогнозе социально-экономического развития страны на финансовый год;
- основных направлениях бюджетной и налоговой политки на финансовый год;
- прогнозе сводного финансового баланса по стране на финансовый год;
- плане развития государственного или муниципального сектора экономики страны на очередной финансовый год.
Составление проекта федерального бюджета осуществляется Правительством РФ и начинается не позднее, чем за 10 месяцев до начала очередного финансового года.
Составление проекта федерального бюджета осуществляется в соответствии с бюджетной политикой РФ, определенной в Бюджетном послании Президента РФ. Порядок и сроки составления проекта федерального бюджета определяются Правительством РФ.
Уполномоченный орган исполнительной власти организует разработку прогноза социально-экономического развития РФ, положенного в основу перспективного финансового плана.[6]
Перспективный финансовый план это документ, формируемый одновременно с проектом бюджета на финансовый год на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития РФ, субъекта РФ, муниципального образования и содержащий данные о прогнозных возможностях бюджета по мобилизации доходов, привлечению государственных или муниципальных заимствований и финансированию основных расходов бюджета.[5]
Перспективный финансовый план разрабатывается на три года:
- первый год это год, на который составляется бюджет;
- следующие два года это плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики.
Далее Министерство финансов РФ организует разработку:
- проектировок основных показателей федерального бюджета на среднесрочную перспективу;
- проекта Федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
Проектировки основных показателей федерального бюджета разрабатываются одновременно с проектом федерального бюджета на очередной финансовый год на основе среднесрочной программы Правительства РФ, среднесрочного прогноза социально-экономического развития РФ и прогноза Сводного финансового баланса по территории РФ.
Первый этап формирования федерального бюджета это разработка федеральными органами исполнительной власти и выбор Правительством РФ плана-прогноза функционирования экономики РФ на очередной финансовый го, содержащего основные макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики.
Министерство финансов осуществляет разработку характеристик федерального бюджета на финансовый год и распределение расходов федерального бюджета, рассматриваются предложения о соотношениях между величиной прожиточного минимума и минимальным размером оплаты труда, минимальным размером пенсии по старости, минимальными размерами стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат, а также предложения о порядке индексации заработной платы работников бюджетной сферы и государственных пенсий, денежного содержания федеральных государственных служащих, денежного довольствия военнослужащих в очередном финансовом году и на среднесрочную перспективу.

Содержание

Содержание

Содержание 2
Введение 3
1. Понятие бюджета и его роль в финансовой системе РФ 4
2. Бюджетный процесс в Российской Федерации 6
2.1. Сущность, задачи и этапы бюджетного процесса 6
2.2. Формирование проекта бюджета 9
2.3. Рассмотрение и утверждение бюджета 12
2.4. Организация исполнения бюджета 16
Заключение 20
Список использованной литературы 21


Введение

Государственный бюджет является важным звеном финансовой системы страны и выступает как централизованный фонд финансовых ресурсов, финансовый план государства, имеющий статус закона на соответствующий финансовый год. Это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения деятельности государства и органов местного самоуправления.
Государственный бюджет занимает важное место в составе финансовой системы. Он объединяет доходы и расходы государства. Бюджет есть единство основных финансовых категорий (налогов, государственного кредита, государственных расходов) в их действии. Посредством бюджета государством осуществляются мобилизация денежных ресурсов и их расходование путем перераспределения национального дохода и ВВП. Через государственный бюджет в настоящее время в промышленно развитых странах перераспределяется до 40 % национального дохода.
В бюджете ежегодно централизуются поступления налогов с предприятий различных форм собственности, организаций, учреждений и с населения. Они направляются на финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, укрепление обороноспособности страны, на содержание органов государственного управления, финансовую поддержку бюджетов субъектов Федерации, на погашение государственного долга, создание государственных материальных и финансовых резервов и другие цели, определенные в расходной части бюджета.
Подготовка бюджета на предстоящий год начинается с составления прогноза социально-экономического развития страны и в дальнейшем опирается на показатели этого прогноза. Это в полной мере относится к подготовке бюджета РФ как финансового плана правительства.


1. Понятие бюджета и его роль в финансовой системе РФ

В материальном аспекте бюджет, как государственный, так и местный, в масштабах определенного образования (государственного или муниципального) - это централизованный денежный фонд, находящийся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. Материальное содержание бюджета очень подвижно, в нем постоянно меняются объемы концентрируемых денежных средств, направления расходов, виды поступлений. Но сущность бюджета все же проявляется только в тех общественных взаимоотношениях, которые тесно связаны с использованием и концентрацией его средств, т.е. в характеристике бюджета как экономической категории. В таком аспекте бюджет это совокупность экономических (денежных отношений), возникших в связи с образованием, использованием и распределением централизованных денежных фондов, которые предназначены для осуществления общих для государственных и муниципальных образований задач, а также выполнения функций соответствующих органов власти. [2]
Еще одна важная роль бюджета заключается в том, что он создает финансовую базу для функционирования и развития государства и органов местного самоуправления, правоохранительных органов. [1]
Сконцентрированные в государственном бюджете средства предназначены для обеспечения обороны и безопасности страны, осуществления социально-экономической политики. При помощи бюджета происходит реализация государственных расходов разных уровней и местных программ.
Из-за аккумуляции в бюджетной системе Российской Федерации различных крупных денежных фондов создается возможность для обеспечения более равномерного развития культуры и экономики на всей территории нашей страны, а также более целесообразного размещения в пределах страны производительных сил. Бюджет это мощный управляющий механизм в распоряжении государства.
Значимость государственного бюджета обуславливается не только величиной концентрируемых в нем денежных средств. В непосредственной связи с бюджетом и под его воздействием функционируют также все остальные звенья финансовой системы. Он является проводником финансовой политики государства.
Таким образом, в бюджетной системе РФ концентрируется часть национального дохода, которая должна быть направлена на потребности общего значения: социальные и экономические программы, обеспечение обороны и безопасности страны.
Помимо бюджета утверждаемого представительными органами власти в обычном порядке, законодательство предусматривает возможность введения чрезвычайного бюджета. Чрезвычайный бюджет это бюджет с особым более жестким правовым режимом использования средств, основанием для установления которого, является введение чрезвычайного положения.
В настоящее время все бюджеты существуют как самостоятельные денежные фонды. Однако для управления делами каждой территории, прогнозирования ее развития важно знать, какие средства сосредотачиваются в бюджете всех уровней, функционирующих в ее рамках. Это необходимо также для формирования взаимоотношений с выше- и нижестоящими органами власти.
Поэтому законодательством предусмотрено составление консолидированных бюджетов в масштабах Российской Федерации в целом, а также субъектов Федерации и муниципальных образований.
Согласно Бюджетному кодексу консолидированный бюджет это свод бюджетов РФ, ее субъектов и муниципальных образований, используемый для расчетов и анализа. В законодательстве Российской Федерации определяется и состав бюджетов разных уровней.[5]
Сущность государственного бюджета отражает:
- базовые функции финансов;
- текущую финансовую политику государства.
Цели и функции государственного бюджета:
- ресурсное обеспечение функций государства;
- регулирование экономических процессов внутри государства.
Общая структура государственного бюджета:
1. По направлениям:
- доходная часть;
- расходная часть.
2. По уровням управления:
- федеральный бюджет;
- бюджеты субъектов Федерации;
- местные (муниципальные) бюджеты.

2. Бюджетный процесс в Российской Федерации
2.1. Сущность, задачи и этапы бюджетного процесса

Бюджетные системы зарубежных стран строятся на общих основных принципах. К ним относятся:
- облечение бюджета в форму акта, принимаемого представительным органом власти;
- полнота бюджета;
- приоритетность публичных расходов;
- достоверность и наглядность бюджета;
- ежегодное утверждение бюджета;
- бюджетное равновесие.
Бюджетное устройство и бюджетный процесс в Российской Федерации определяются и ограничиваются Бюджетным Кодексом РФ.

Литература

1. И.В. Бородушко, Э.Н. Васильева, Н.Н. Кузин. Финансы. Издательство «Питер», Санкт-Петербург, 2008г., 192 стр.
2. И.В. Бурханова. Бюджетная система Российской Федерации. Москва, Издательство «Эксмо», 2008 год, 160 стр.
3. Ю. Ичкитидзе. Бюджетно-налоговая политика Российской Федерации в 1999-2006 годах. Москва, Группа компаний «АБК», специальное аналитическое исследование.
4. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «О Бюджетной политике в 2008-20010 годах» от 09.03.2007.
5. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ.
6. Федеральный закон «О Бюджетной классификации Российской Федерации» от 26.06.1996.

Купить
Заказать оригинальную работу


Похожие работы

Название Тип Год сдачи Страниц ВУЗ, город Цена
Сбалансированность бюджетов Реферат 2008 20 ИНЭП Город: Москва 500 Купить Заказать
оригинальную
Роль и значение МСФО. Реферат 2008 11 Москва 500 Купить Заказать
оригинальную
Финансовые ресурсы организаций Реферат 2008 23 Москва 500 Купить Заказать
оригинальную
Сущность и функции финансов Реферат 2008 24 Москва 500 Купить Заказать
оригинальную
Формирование оптимальной структуры капитала Реферат 2008 10 Москва 500 Купить Заказать
оригинальную
Современные способы преодоления последствий мирового финансового кризиса. Реферат 2008 16 ГУУ (г.Москва) 500 Купить Заказать
оригинальную
Методика управления дебиторской и кредиторской задолженностью предприятия Реферат 2008 14 Москва 500 Купить Заказать
оригинальную
Финансовый анализ Реферат 2008 25 Налоговая академия Город: Москва 500 Купить Заказать
оригинальную
Финансы коммерческих предприятий, как звено финансовой системы страны Реферат 2008 16 ИНЭП 500 Купить Заказать
оригинальную
Объекты и субъекты лизинговых отношений (вар.№4) Реферат 2009 20 Москва 800 Купить Заказать
оригинальную